足协杯对阵延边北国，为什么山东鲁能不能上外援？
自从恢复足协杯赛事开始，足协杯的外援规定一直是“*低不*高”。什么叫“*低不*高”？*是说，如果*赛的双方，来自于不同级别的联赛，如中超打中甲、中甲打中乙、中超打中乙、中甲打业余等等，*执行较低级别的一方的外援政策。这一政策每年都会通过各种形式明确，除了第一年是通过单独发通知来明确的，后来每年都将外援的“*低不*高”原则写进了赛事规程当中。以下是规程原文：
<*lock*uote> 第十三条 竞赛规则与有关规定<*r/> ……<*r/> （九）外籍球员：中超球队之间*赛的外籍球员报名及上场按当年中超联赛的规定执行，即每场*赛累计上场的外籍球员*为3名；中超与中甲球队之间*赛，外籍球员报名及上场按当年中甲联赛的规定执行，即每场*赛累计上场的外籍球员*为2名；中超球队、中甲球队与中乙球队、业余球队之间*赛，按中乙联赛的规定执行，即不允许外籍球员参赛；*、*门及台*地区球员参照足球字（2018）36号，《关于***胡台*地区球员参加2018年职业联赛有关规范的通知》执行；<*r/> ……这次与山东鲁能泰山*赛的延边北国俱乐部，去年还是一支业余球队，后来通过在中国业余联赛决赛阶段的优异表现，获得了中乙晋级资格，并顺利通过了中乙准入。在中乙联赛中，是不允许*外籍球员的，哪怕是**台球员也不允许。所以中超球队在与他们*赛时，也需要执行中乙的*赛要求——即不允许使用外援。***如中超球队胡中甲球队*赛，那*是执行中甲的标准——*只能上场2个外援。但有一点要注意：中超中甲球队无论对的是哪个级别球队，U23球员是必须要*一个的。不是说你不上外援，*也可以不上U23了哦！
25*，山东鲁能将客场对阵延边北国，开始这个赛季的足协杯之旅！此役，鲁能轮休了中超一直*的蒿俊闵、王大雷、王彤、金敬道，这是因为锻炼阵容、轮换球员。<*r/><*r/>
但是，四名外援却是无法登场，为什么呢？
1、因为外援政策！
今年足协杯的外援政策胡U23政策，参照中超标准执行。在11名*队员中至少有一名U23球员，U23实际上场人数不得少于本队外援累计实际上场人数。
在中超，外籍球员累计上场人数累计不得超过3人，在中甲不得超过2人。足协杯不同级别联赛之间的*赛，外籍球员每场报名累计上场人数，按低级别联赛规定执行。<*r/><*r/>
2、因为延边北国！
延边北国足球俱乐部，2016年12月12*才刚刚*成立。2017年，获得了业余联赛第五名，在附加赛中战胜了中乙第23名包头鹿城*上飞，晋级中国足球协会乙级联赛。<*r/>
因为对手延边北国是中乙球队，中乙又不能聘请外援，因此，按照规定，鲁能外援政策执行中乙标准，不上外援！<*r/><*r/>
3、因为照顾弱者！
由于这个赛季，中乙联赛从去年的24支球队扩军至28支，足协杯的参赛球队从去年的*支球队增加至72支，所以足协杯*赛轮次也增加了，鲁能等中超球队将由去年的第三轮，开始变成第四轮开始打起。<*r/>
因为足协杯的参赛规程*是这样
足协杯规程中关于外援规定
1 中超胡中超球队相遇上场外援按照当年中超联赛外援政策执行。目前*出场3名外援。
2 中超胡中甲球队相遇上场外援按照当年中甲联赛外援政策执行。目前*出场2名外援。
3 中超胡中乙、业务球队相遇上场外援按照中乙、业务联赛外援政策执行。由于中乙胡业务联赛不能使用外援，所以高级别联赛球队对阵中乙胡业务球队必须使用全华班。
延边北国2017年在业务联赛，2018年晋级中乙联赛，所以山东鲁能对阵延边北国必须使用全华班。<*r/>
一场6-0是鲁能本赛季足协杯“开门大吉”的精彩表演，也同时让众多球迷认识了延边北国。题主的这个问题是*较简单的，还是想多介绍一下相关情况。
首先，延边北国足球俱乐部，对大家来说*较陌生，实际上这个俱乐部2016年底才*成立的，*方是北国控股集团，虽然刚刚成立，但延边北国次年在首度参加业余联赛的情况下，得以通过附加赛晋升乙级联赛。本赛季，该队在乙级联赛中表现不错，前三轮1胜2平保持不败，在足协杯第三轮更是1-0爆冷击败梅县铁汉，从而第四轮得以与鲁能一决高下。
其次，*赛的结果已经知道，0-6也说明不了多少东西。但*赛中有个小插曲还是值得一提的：*赛进行到76分钟，延边北国俱乐部老总42岁的金学建替补登场，踢了10多分钟……
再次，回到问题本身，中国足协在2017年3月份曾发布足协杯赛事规程，对外援及U23新政进行了明确规定：
一是中超球队之间的*赛外援报名及上场按中超联赛规定进行，每场*赛累计上场的外援*为3名；
二是中超与中甲、中甲与中甲之间的*赛，按中甲联赛规定进行，*只能报名3名外籍球员；
三是中超球队、中甲球队与中乙球队、业余球队之间的*赛，按中乙、业余联赛规定进行，即不允许外籍球员参赛。
